贵州省市场监管局助力白酒产业高质量发展

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贵州省市场监管局助力白酒产业高质量发展

来源:贵州省市场监管局 时间:2023-02-17

贵州省酒类市场监管工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》(国发〔2022〕2号)精神,全面落实市场监管总局和贵州省委、省政府决策部署,紧紧围绕贵州省市场监管工作大局,着力“建机制、防风险、打违法、强产业”,努力夯实监管基础、排除发展隐患、维护市场秩序,奋力谱写贵州省酒类监管新篇章,全力服务贵州省白酒产业高质量发展。

着力建机制。为完善酒类市场监管机制,不给违法分子留下生存空间和可以钻的空子,坚持问题导向,瞄准痛点堵点难点问题,狠抓机制建设,不断提升酒类市场监管体系化、制度化、科学化水平。一是积极争取市场监管总局支持,将保护贵州优质白酒知识产权纳入“铁拳”行动、“双打”范畴,写入《市场监管总局、国家药监局、国家知识产权局关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的实施方案》。在市场监管总局指导下,按照“边打边建”原则,与河南省、重庆市、四川省、广东省等省(市)市场监管部门探索建立酒类产品市场监管及知识产权保护协作机制,强化信息互通、线索移送、执法协作,推动逐步构建“全国保知打假一盘棋”的工作格局,让违法违规行为无处遁形。二是针对侵权假冒酒类产品主要通过物流寄递环节流向贵州省外的顽瘴痼疾,有机整合市场监管、公安、交通、邮政职能职责,建立“贵州省酒类产品物流寄递仓储环节保知打假协作机制”,在贵阳(观山湖、双龙)、遵义(播州、仁怀)、黔南龙里的五个重点物流分拣中心设立“打击侵权假冒酒类产品卡点”,按照“一周一调度、半月一研判、一月一督导”模式,对各卡点工作运行情况进行统筹协调,从10月21日卡点挂牌至12月5日,卡点累计查扣违规产品10025瓶,初步切断了侵权假冒酒类产品通过物流寄递环节外流的通道。三是强化协作联动,建立健全“部门间、部门与重点企业间信息通报机制”。构建总局、贵州省局和重点酒企的“信息直通车”,畅通白酒市场相关信息“上传下达”,及时做好工作调度。在双打工作框架下,强化与公安、法院等部门跨部门跨区域的联动协作和信息互通机制,加强行刑衔接。建立与仁怀、金沙等重点区域以及茅台集团、习酒集团等重点企业的常态化联络会商机制。

着力防风险。坚持“关口前移、分类监管、分级负责、动态管控”的原则,有针对性开展风险排查化解,坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。一是启动酒类市场监管系统建设,努力收集汇总贵州白酒生产、销售企业主体资格、知识产权、产品状况、销售网络等情况,力争对贵州酒企进行精准画像,逐步推进“一企一策”智慧监管。二是实施酒类产品网络销售常态化监测,充分利用大数据技术手段,对酒类产品网络销售行为进行日常监管,第一时间锁定违法违规行为,第一时间进行电子取证,第一时间进行调查处置,坚决维护清朗的白酒网络销售空间。三是开展“高风险商标清理排查专项行动”,对贵州酒企业持有的9.5万个商标进行全面清查排查,进行分级管理,对筛查出的282个高风险商标,指导酒企业通过下架退市产品、不使用、到期不续展等措施进行处置,防范化解经营风险。四是开展“行政指导集中约谈与单独约谈”,组织遵义市局、毕节市局、安顺市局在酒类主产区仁怀市、金沙县、平坝区召开集中行政指导约谈会,对上百家酒企进行送法上门、提醒告诫、行政指导,对个别涉嫌违法违规的酒企进行点对点、面对面的约谈指导。坚持处罚与教育相结合,用好用活行政指导、行政约谈,点线面结合,努力做到规范一类行为、警醒一批企业、震慑一个行业,全面防范化解风险。

着力打违法。对违法主体、违法产品、违法行为进行全面清查追查,确保查深查透查实,综合运用行政指导、责令整改、警告、罚款、列异列严等措施,惩戒违法违规行为,规范生产经营行为。一是开展“酒类市场违法违规营销专项行动”,坚持问题导向,全面开展对酒类生产经营企业线上线下清理排查,规范企业营销行为,引导企业提升依法合规经营意识,依法严厉打击借党的二十大、冬奥会、冬残奥会等党和国家重大活动从事违法违规营销的行为。二是开展“遵义1935 违法酒类产品清查整治行动”,对贵州省市场主体生产销售“遵义1935”违法酒类产品进行线上线下清理整治,立案查处案件28件,下达责令整改通知84份,查获相关白酒29436瓶,基本实现“遵义1935”违法酒类产品社会面清零目标。三是制定《贵州省酒类市场打击侵权假冒集中整治行动工作方案》,统筹指挥各地市场监管部门聚焦清除“污垢杂质”、实施“全链条打假”、提高“违法成本”等重点环节,开展全方位、立体式的专项整治。四是强化对茅台酒经销商经营行为开展执法检查,大力整治经销商加价销售和制作虚假台账等违规经营行为。按照“一企一档”,建立“贵州省茅台酒经销商执法监管库”,努力实现对茅台酒经销商的精准监管。

为警示震慑违法违规行为,共同营造良好的酒类市场环境,贵州省市场监管局将分批发布已办结的典型案例。