为有效解决案件线索转化率不高问题,内蒙古自治区市场监管局(以下简称自治区市场监管局)在深化线上监测工作的同时,结合线下实地检查,经过反复研究和实践,总结出“监检结合全方位固证四步法”工作模式,取得了较好成效。
近年来,随着平台经济的快速发展,网络交易监管任务也越来越重。自治区市场监管局在监测中发现,很多网络交易违法行为呈现跨省区的情况,各辖区市场监管部门因为管辖权所限无法有效追查线索。同时,很多线上发现的线索,由于相关业务主管部门不能很好地衔接进行后续监管和执法,导致线索的案件转化率普遍不高,成效不够明显。
“四步法”包括:第一步是监测固证,通过构建精准的监测模型,开展线上监测,一旦发现可疑线索,立即对涉事网店的相关信息进行电子固证,确保信息完整无误;第二步是购买比对,以普通消费者身份购买涉嫌违法的商品,详细记录物流信息及接收过程,并对商品的真实信息与商家宣传进行比对,从而精准发现问题;第三步是检查检验,依据预案,对线下相关主体进行针对性检查,排查违法行为,对疑似存在质量问题的产品进行内在质量检验,确保违法事实准确无误;第四步是物流追溯,对于确认违法的行为,通过物流公司调取发货信息,精确锁定违法行为发生地,形成完整的证据链。
这种工作模式有效解决了线上线下监管脱节的问题,显著提高了问题发现率和处理效率。通过这种工作模式发现的线索和证据,能够直接指向制假售假的源头,为打击违法行为提供了有力支撑。
以锡林郭勒盟某食品企业为例,该企业长期遭受其他省区售假网店的侵害。自治区市场监管局运用“四步法”,迅速查明了事实真相,并成功追踪到违法商品的寄递人,将相关证据传送给相关省局进行处理。这一行动不仅保护了企业的合法权益,也为维护公平竞争的市场环境树立了典范。
截至2024年2月,自治区市场监管局运用“四步法”共发现56条线索,移送外省41条。通过与公安机关配合,先后打掉辖区内4个造假窝点,抓捕犯罪嫌疑人4人,目前已查证核实涉案货值110余万元,1名犯罪嫌疑人已移送检察机关,3起案件还在进一步补充调查中。
通过有效打击假货源头,清理其供货的网店,根除扰乱公平竞争市场经济秩序的毒瘤顽疾,让合法生产经营的企业又看到了希望。下一步,自治区市场监管局将聚焦广大消费者关心的领域持续发力,更加有效地打击网络交易领域出现的各类违法行为,避免劣币驱逐良币,更好地维护网络市场公平竞争市场经济秩序。
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