“微笑中国，从齿开始。”成渝高速公路四川资阳至成都段途中，一块蓝底白字的广告牌格外醒目。而这背后，是资阳市从无到有、从零起步，全力打造国内领先、世界一流“中国牙谷”的一个缩影。

作为四川最年轻的地级市，2016年以来，资阳市按照一年起步、三年建成、五年成谷的发展目标，推动中国牙谷建设成势、发展成链、集聚成谷，打造全国唯一口腔装备全产业链基地。由此，中国牙谷成为四川省委、省政府贯彻实施“健康中国”战略、推动供给侧结构性改革的重点示范项目，更是被资阳市作为“一号产业工程”，举全市之力、集全市之智全力推进。

截至目前，中国牙谷已累计引进115户国内外知名企业落地，258个“牙谷造”口腔产品投放市场。2023年，中国牙谷年产值达34亿元、同比增长13.3%。人们对于口腔健康更重视的当下，加之多重政策机遇叠加，资阳从“齿”走向全世界的同时，中国牙谷也将向全球口腔产业“第四极”再迈进一步。

从“齿”开始

高起点谋划建设 站上产业发展“风口”

作为四川省委、省政府贯彻健康中国战略、推动供给侧结构性改革的重点示范项目。中国牙谷诞生之初，就被赋予非凡意义。

2016年，在川投集团、华西口腔医学院及省级相关部门大力支持下，资阳市借智借力，从此与口腔产业正式结缘。四川省委十一届三次全会通过的《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》，明确提出支持资阳建设中国牙谷、打造国际口腔装备材料基地。资阳市委四届六次全会，也把发展全产业链口腔装备材料产业列为“一号产业工程”。随后，相继成立口腔装备材料产业发展领导小组，组建中国牙谷建设指挥部。

“中国牙谷对资阳来说，意义重大，对我而言也同样如此。”资阳高新区党工委委员、药品医疗器械申报服务中心主任徐亚楠来自河南，到资阳工作之前，她甚至都没有来过四川。

过去，资阳被誉为“西部车城”，优势产业与口腔行业无关，更无相关专业人才。当时还在浙江大学就读生物化学与分子生物学专业博士的徐亚楠，作为四川省急需紧缺专业的选调生进入当时的资阳市食品药品监督管理局，负责中国牙谷的医疗器械注册申报和质量体系建设服务等工作，成为一名新“资阳人”，见证中国牙谷的发展。

千里之行始于足下。在中国牙谷的建设之初，当地就将视野放在全球口腔产业发展的视角上，委托麦肯锡编制《微笑中国，从齿开始——资阳中国牙谷发展规划》，定位打造以口腔装备材料为内涵，以“口腔+”产业为外延的‘产学研销医养’全产业链生态系统。委托中规院编制《资阳中国牙谷控制性详细规划暨城市设计》，布局“一体四区”功能板块，打造全国一流复合型社区。

具体来看，中国牙谷主要建设“一园一校一馆一镇”，规划总面积约8900亩，即中国牙谷科创园、资阳口腔职业学院、中国牙谷学术交流展览馆和中国牙谷特色小镇。其中，占地610亩的中国牙谷科创园，总建筑面积38.2万平方米，主要包括中国牙谷多功能中心、检验检测中心、人才公寓和牙科产业园。而占地约550亩的资阳口腔职业学院，总建筑面积20万平方米，包括教学楼、实训楼、图书馆等20余栋功能建筑。学院于2019年秋季实现开学，已开设口腔医学技术等17个专业。

从规划图到施工图，从纸上到实景。如今，中国牙谷崛起于资阳高新区雁南湖片区。

打破垄断

产值实现34亿元 产品远销50多个国家和地区

2016年10月，中国牙谷正式启动规划建设。7个月后，四川恒和鑫口腔科技有限公司成为第一家入驻企业。“当时周边还很荒凉，但我们看中了这里的发展前景。”该公司相关负责人提到，入驻同年就在资阳顺利开启试生产，后来还将3D打印技术运用到义齿加工中。如今，该公司年销售额已突破数千万元。

2023年，日本NSK在资阳成立四川中西齿科设备制造有限公司，并入驻中国牙谷，这是一家专注于牙科手机的研发与生产的企业。“中国牙谷一直为入驻企业提供优质的服务，像产品注册、许可证的办理、工厂建设一系列流程，都给予了我们很大的支持与帮助。”日本NSK中国区总经理、四川中西齿科设备制造有限公司董事长山内明彦此前在接受媒体采访时表示，未来，预计该公司80%以上的产品都将会是“牙谷造”。

资阳联耀医疗器械有限责任公司是中国牙谷内，一家专注于牙科数字化设备与软件研发、生产、销售的高精尖技术型企业。2020年入驻以来，目前已成为中国第一家、全球第四家拥有无线口扫的企业，成功打破了国际品牌在高端市场的垄断，迈入国际先进行列。该公司相关负责人表示，2023年公司完成产值近1.2亿元，同比增长81.8%。今年还将加大科研投入，不断拓宽市场。

从“齿”开始，聚业也能成“谷”。

截至目前，中国牙谷的产品远销全球50多个国家和地区，形成了“头部企业+品牌企业+高新技术企业+互联网口腔销售企业”的完整口腔产业链，成为全国重要的口腔产业生产基地之一和全球最大的隐形矫治器生产基地。

此外，资阳市积极帮助口腔企业拓宽销售渠道，博恩、正美、恒和鑫等企业产品纳入四川省医保集采目录，与华西牙科开办的500家口腔连锁医院签订合作协议，优先采购“牙谷造”牙科产品，目前使用中国牙谷产品的诊所、医院已超过3万家。

笑口常开

优服务强竞争力 打造全球口腔产业“第四极”

随着人口老龄化和人们对口腔健康的关注度提高，口腔市场的需求不断增加。据麦肯锡分析，到2030年，中国口腔产业规模预计将达到4200亿元。

广阔的市场前景下，不止资阳规划建设“中国牙谷”，还有江西都昌提出打造“中国牙都”，广东五华提出“中国牙匠之乡”，黑龙江佳木斯提出“中国牙城”，广东佛山南海区提出“中国口腔器械智造之都”。

各地的自我定位、定义凸显勃勃雄心，加速各类口腔资源的腾挪与整合，构筑中国口腔产业版图的恢宏新愿景。

资阳如何在口腔行业的激烈竞争中，实现“笑口常开”？持续优化服务被摆在了重要位置。资阳市市场监管局相关负责人表示，近年来，当地从医疗器械审评审批服务出发，围绕“入园企业办事不出园区”、打造中国牙谷优良营商环境工作目标，持续深化行政审批制度改革，创新“专、精、全、快、省”服务体系，着力推动中国牙谷医疗器械产业发展。

　　其中，“快”即快速批准产品上市。四川省药监局与资阳市政府签署《推动资阳市口腔装备材料产业高质量发展战略合作备忘录》，成立支持资阳中国牙谷口腔装备材料产业高质量发展工作组，在产品审评审批等方面给予支持帮助；推动省药监局行政审批处资阳工作站前移至高新区药械申报服务中心，将第一类医疗器械产品备案延伸至高新区市场监管分局办理，构建起第三类产品注册沟通协调、第二类产品注册“一事一议”、第一类产品注册“当日即办”的快速审评审批工作机制，让企业产品上市时间大大缩短；将企业登记注册、第一类医疗器械产品备案等32项审批事权延伸至园区分局办理，创新“集成式”“套餐式”审批，实施预约服务、上门服务、延时服务，实现企业办事不出园区。

如今，在中国牙谷，企业最快103个工作日取得Ⅲ类、35个工作日内取得Ⅱ类医疗器械注册认证，创造出多个令业内惊喜的“资阳速度”。资阳市委、市政府响亮喊出，要为口腔药械企业提供全国最优的营商环境。

不仅如此，资阳还明确“人无我有、人有我精、人精我新”，持续提高产品竞争力。同时，加快推进国家药监局医疗器械技术审评中心医疗器械创新四川服务站资阳分站建设，建立三类创新医疗器械沟通协调绿色通道。学习江苏省先进经验，争取设立四川省药监局医疗器械审评核查资阳分中心，逐步争取将二类医疗器械审评和体系核查权限下放至地市（州）。建立口腔企业注册申报数字化服务平台，设置产品证照管理、注册申报服务、前沿科创技术等板块，实现注册申报服务流程和内容标准化、数字化。