“四个一”模式，即一个团队、一张清单、一个方案、一套机制。2020年以来，山西省阳泉市市场监管局按照十九届五中全会提出的建设质量强国、完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动要求，坚持以企业为中心、以政策服务为重点，在全省率先与各县区、开发区管委会签订“推进高质量监管 助力高质量发展”合作协议，首创市场监管首席顾问制度，落实“四个一”模式，实现服务地方经济高质量转型发展与推动市场监管事业发展同向发力、同频共振。

组建一个团队

为确保市场监管首席顾问制度覆盖面更广、惠及更多项目，阳泉市市场监管局建立了市、县（区）、站所三级联动的首席顾问团队，对每个项目委派一名首席顾问和两名服务官。首席顾问由市局副处级以上领导担任；服务官由市局副处级领导分管科室责任人和县（区）局或站所一名工作人员担任。首席顾问负责对口项目的牵头抓总工作，服务官负责具体工作。目前，该局已组织20名首席顾问，成立111支服务队伍，对111家全市重大企业项目实施“私人定制”精准服务。

编制一张清单

阳泉市市场监管局大力实施“市场监管提质年”行动，全面落实“一张清单”重大企业项目跟踪推进机制，力争在质量强市、标准引领、服务监管等方面取得新突破。该局编制了《2020年阳泉市市场监管局领导包联重大建设项目清单》，结合工作职能重点解决企业项目在发展中遇到的突出问题和困难。企业在建设和生产经营中涉及政府部门职责范围的诉求，均可向市场监管首席顾问反映。重大且较难问题经局党组讨论研究后立项，由首席顾问协调本部门和有关部门及时解决，并领导服务官做好项目流程等工作。

同时，该局健全台账管理制度。项目责任单位在服务过程中全面规范记录项目涉及食品药品安全、特种设备安全、产品质量安全、质量、标准化、知识产权保护等方面的难题和协调解决情况，实施问题销号制度。市场监管首席顾问通过深入项目现场、召开协调会，收集和解决企业诉求，有效地推进了企业项目建设。

实施一个方案

阳泉市市场监管局坚持以企业需求为导向，出台了《阳泉市市场监管局推进高质量监管助力高质量发展实施方案》，制定首席顾问和企业项目、服务官“一对一”服务的责任明细表，让责任和目标、进度一目了然。市局各部门按照方案确定的目标任务，明确时间表、路线图、服务项目；各县（区）局充分履行主体责任，周密研究部署，做实做细做好各项工作。该局还实行了首席顾问工作汇报制度。市局党组定期听取首席顾问对包干项目总体推进情况的汇报，及时了解项目动态，对工作不力、推诿扯皮、进度缓慢的单位、部门和责任人员按规定问责。

制定一套机制

阳泉市市场监管局建立了三项工作机制，即服务督查制、科长协调制、所长联络制。

根据服务督查制，该局联系实际，将服务企业职能立项定标分责。市局机关纪委配合派驻纪检监察组，加强暗访督查队伍建设，完善督查运行机制，建立督查工作台账，对存在问题较多、容易出现问题的单位、部门和环节，进行重点暗访督查和专项巡察。

根据科长协调制，该局各科长主动协调解决项目建设和企业生产中遇到的问题，对超出本科室职权、难以解决的问题，及时向首席顾问汇报，由首席顾问安排业务关联科室或单位介入解决问题。

根据所长联络制，各站所所长发挥长期奋战一线，更了解情况、熟悉问题的优势，服务企业和职能部门之间的互相联络，配合首席顾问一线指挥、一线服务、一线解决。

文/刘茜