质量是经济社会发展的基础，是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。作为正处于建设现代化国际大都市，“十三五”期间，青岛市以质量促发展、以质量促转型，在质量治理、质量提升、质量共治等方面进行了积极探索，为经济社会持续健康发展提供了强大动力。“十四五”时期，全市将以质量提升塑造竞争新优势，融入国内国际双循环，打造具有国际竞争力的质量新高地，全方位推动该市经济、社会高质量发展。

“十三五”成就辉煌 

质量支撑作用更加有力。全市拥有中国质量奖1个、提名奖4个，山东省省长质量奖获奖企业5个、获奖个人5名。制造业产品质量合格率连续4年保持在97%以上，食品评价性抽检合格率达99%、药品评价性抽检合格率达100%。主导或参与147项国际标准、1300余项国家标准，发布电冰柜、激光电视等13类青岛先进性标准，每万人拥有有效发明专利量达到40.5件。此外，企业质量认证覆盖率、国家级标准化示范项目、有效发明专利拥有量、有效注册商标总量等指标全部位居全省第一。

质量治理体系不断完善。全市将质量发展作为科学发展综合考核重要指标，对质量安全实行“一票否决”。五年来，持续聚焦质量提升、持续加力质量安全，形成了12类、35项的评价指标体系，市政府连续5年开展对区、市政府质量评议，涌现出西海岸新区楼宇电梯全生命周期保险统保、平度“票溯达”食品安全追溯平台等多项在全国具有推广意义的工作经验。

质量提升成效不断增强。五年来，各级各部门坚持以新发展理念引领经济发展新常态，提高质量和效益，形成独有的比较优势，质量强市建设取得显著成效。区市发展特色纷呈，如市南区出台惠企服务政策30余项，落实资金近千万元；崂山区全国首创“一三三”智慧监管机制，扎实推进质量强区建设。部门措施成效显著，如市工业和信息化局发布世界工业互联网之都规划方案，“世界工业互联网之都”成为青岛新的城市名片。

质量共治氛围不断提升。五年来，由政府、企事业、社会各界组成的质量共治氛围愈发浓烈，成为提高城市竞争力的重要力量，成为改善民生、提高群众生活质量的重要保障。企业主体意识不断增强。海尔、海信、青啤、青岛港、青建等5家企业发起成立青岛市质量发展促进会。全市万人有效发明专利拥有量首次突破40件，是全省平均水平的3倍。全市高科技企业总数突破4000家，大型及上市公司66家，居全省首位。2020年全市制造业质量竞争力指数达到90.30，继续保持全省第一，全国领先。

质量基础体系不断完善。连续举办两届青岛国际标准化论坛，率先实施标准先进性评价，全市累计主导或参与国际标准147项、国家标准及行业标准2800余项。质量共享机制不断优化。大力倡导质量文化建设，开展放心消费创建活动，打造十条示范街、千家示范店、万家承诺店。该市在全国100个大中城市消费环境排名跃升至第3位，位列全省第一。全市区域品牌发展指数达到91.03，逐步形成有影响力的质量文化，用质量提升人民生活品质。

“十四五”再赋新能 

下一步，青岛市将紧紧把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，发挥质量基础性、战略性作用，深入实施质量强市战略，推动质量工作继续走在全省前列、全国一流，构建青岛质量发展新高地，赋能青岛高质量发展。

质量是生命线，是企业市场竞争的核心。全市将发挥质量在供给侧结构性改革中的战略性、基础性、支撑性作用，以实体经济为着力点，以质量提升行动为抓手，全面提高各行各业质量水平。推动制造业高质量发展。将支持企业加大研发投入，积极运用新工艺、新技术、新材料、新标准，努力提高产品的科技含量和附加值，不断提升产品的内在质量、外在品质，更好满足市场需求。

品牌是质量的标志，体现了产品竞争力，也是城市形象名片。品牌经济是青岛最具特色的优势之一，下一步，青岛市将把品牌建设摆在更加重要的位置来抓，实现品牌引领新突破。将加快培育一批新的品牌，发挥好知名品牌的引领带动作用，开展新一代“青岛金花”培育行动，实施“品牌伙伴成长计划”，支持全市企业建立品牌培育管理体系，争取培育一批享誉国内外的著名品牌。

标准决定质量，只有高标准才有高质量。青岛市将把标准化贯穿到城市经济社会发展各个领域，以标准带动城市发展上水平、创一流。将深入实施“标准化+”战略，以工业领域标准化建设为基础，聚焦智能家电、汽车制造、轨道交通等重点领域，支持企业参与制（修）订国际、国家、地方、行业标准，抢占标准“话语权”，巩固产业优势地位。推动标准体系由工业向农业、服务业、社会事业拓展，全面发挥标准引领带动作用。

计量、认证认可、检验检测是国际公认的质量基础，是产品质量安全的保证、是产品走向市场的通行证。青岛市将更加重视发挥标准、计量、认证认可、检验检测的基础性作用，推动质量水平提升。将加强质量基础平台建设，重点围绕产业发展需求，配套建成一批国家级质检中心和重点实验室。推动建立“一带一路”国际检验检测联盟，建设山东自贸区检验检测集聚区青岛园区，努力形成“一个标准、一次认证、全球通行”，提升贸易便利化水平，培育国际贸易竞争新优势。

质量安全是企业生存发展的根基，也是建设质量强市的基础，必须坚持一手抓质量，一手抓监管。青岛市将紧盯重点产品、重点行业、重点领域，加大监管力度和频次，及时排查质量隐患，建立完善全过程、可追溯质量监管体系，倒逼产品和服务质量提升。对事关群众健康安全的食品、药品、农产品和重点消费品质量问题，将依法严惩。加强互联网、大数据等技术在质量监管领域的运用，积极推行“双随机、一公开”监管，提升监管效果。

文/张友阔