近期,广东省市场监管局对全省农贸市场食用农产品2020年快检工作进行了监督检查及评价考核,广州市继2019年后再次荣登榜首。广州市市场监管局严格按照市场监管总局及省、市的有关部署和要求,全力推进农贸市场(大型超市)检测体系建设。目前,该市范围内的农贸市场(大型超市)全部落实自检,“肉、菜、鱼”等消费量大的主要品种实行天天快检,并及时公布检测结果信息,市民的“菜篮子”安全得到有效保障。
摆脱“包办”监管模式
面对水产品、蔬菜和水果可能存在的农药残留超标、非法添加等质量安全风险,如何实施有效监管,将有害劣质的农产品“堵”在市场门外?对此,广州市市场监管局有关负责人表示,针对当前食用农产品安全形势,该局在强化日常监督检查的基础上,坚持依法查处各类违法、违规行为,同时明确将督促指导农贸市场(大型超市)落实自检工作作为突破口,强化农贸市场开办者和销售者主体责任落实,在全市范围内强力推进农贸市场检测体系与溯源体系的有效对接,并力求通过农贸市场的示范作用,带动周边食杂店等其他经营单位的监管,有效提升全市食品销售行业的监管效能。
针对个别农贸市场存在的检测室设备落后、检测人员业务不熟练等问题,广州市市场监管局积极争取财政支持,以“财力支持+技术辅导+行政监督”运作方式,公开招标引入多家第三方技术服务机构,探索推行以“市场开办方自检为主,第三方技术服务机构指导为辅,政府部门监督考核”的食用农产品快检新模式。快检新模式提高了市场自检的准确性和主动性,同时也使监管部门摆脱繁琐的“包办”监管模式,促使全市农贸市场的快检水平上了一个新台阶。
提高及时性和靶向性
“每年我们都会结合以往食用农产品质量安全监督抽检、快检以及整体食品质量安全状况,通过广州市快检平台大数据分析,制定快检产品统一参数,列出重点品种和重点项目,并适时调整,提高食用农产品不合格发现率,增强快检工作效果。”据广州市市场监管局有关负责人介绍,为进一步提高监管工作的及时性和靶向性,该局坚持问题导向,充分发挥快检快筛的把关作用,提升农贸市场食用农产品风险防控效能。
一是增加抽检频次。销售量大的食用农产品批发市场被列为重点监管对象,增加快检数量和抽检频次,15天内对场内经营户实现一次全覆盖抽检。
二是倒逼责任落实。对快检不合格的食用农产品,要求经营者暂停销售,追查产品来源、去向,实现市场倒逼。一个季度内,3次快检不合格的销售者列为监督抽检、专项检查重点对象,严防问题食用农产品再次流入市场。
数据显示,2020年,广州市处理不合格食用农产品5.29万公斤。
完善监督评价机制
为进一步加强全市食用农产品质量安全监管,广州市市场监管局充分发挥监督考核“风向标”作用,委托广州市食品检验所负责食用农产品快检的评价工作,客观分析判断全市快检状况,查找薄弱环节,全力补齐短板弱项。
制度规范方面,制定快检工作流程、操作细则等制度,开展“示范检测室”创建,加强对快检人员的实操培训,提高企业食品安全自主检验检测能力。
日常监督方面,抽调技术骨干成立快检监督队伍,抓好线上和线下现场量化考核,实现对农贸市场(大型超市)快检的全年全覆盖监督评价,以及组织开展技术服务机构与农贸市场的快检技术比对,进一步提高问题发现率,提升快检质量。
试剂评价方面,对快检试剂产品的指标进行使用前评价、跟踪性评价,选择灵敏度高、效果稳定的试剂产品,确保全市农贸市场(大型超市)食用农产品快检工作标准统一、质量可靠。
广州市市场监管局通过创新快检模式,既督促食品销售者全面落实主体责任,又强化了农贸市场检测室(站)的运作,进一步确保食用农产品质量安全落到实处,推动全市食用农产品质量安全水平稳步提升,积极打造市域社会治理现代化试点的“广州样本”。
文/周文
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