日前，陕西省市场监管局出台了《陕西省特种设备安全生产预防体系建设方案（2021）》和《陕西省特种设备隐患排查清单（2021）》并印发全省执行。这是该局贯彻党中央、国务院和陕西省委、省政府防范化解安全生产重大风险有关要求，坚守特种设备安全底线的一项重要举措，是探索建立特种设备科学监管体系，切实解决“谁来干、干什么、怎么干”的指导性、操作性文件，将为特种设备安全运行提供科学指导和有力保障。

据了解，《陕西省特种设备安全生产预防体系建设方案（2021）》按照行业部门和责任主体，从12个方面制定了包括省市两级特种设备安全监察部门、专委会成员单位、检验检测机构、作业人员考试机构、行业协会、生产单位、经营单位、电梯维护保养单位、移动式压力容器和气瓶充装单位、使用单位的风险防控内容、任务，并以表格形式逐一明确，条理清晰、简单明了。

《陕西省特种设备隐患排查清单（2021）》制定了包括锅炉、压力容器、电梯、索道等在内的各类特种设备隐患排查清单。生产使用单位可以清楚地知道排查内容、排查人、排查时间、排查依据及排查要求，把安全责任明确到所涉及的每一个岗位、所有环节；每一个环节的工作人员，都清晰知道要干哪些工作、怎么去做。

《陕西省特种设备安全生产预防体系建设方案（2021）》和《陕西省特种设备隐患排查清单（2021）》是陕西省市场监管局依据法规标准，组织监察骨干、行业专家、检验人员以及一线用户从实践经验中总结提炼，历经数月研究制定完成的。两个文件从法律法规、技术规范、实践经验等方面，就建设特种设备安全生产预防体系和开展隐患排查进行了系统性梳理，形成了标准规范，将有效指导帮助各方辨识评估排查特种设备生产、经营、使用、检验、检测环节的安全风险和隐患，着力构建全产业链、全方位、全环节、全周期、全员防风险的科学监管体系，实现“风险底数清晰可控、部门监管扎实有效、企业责任落实到位、应急准备科学充分、防控体系运行有效”的安全保障目标。据悉，该局此后每年还将根据改革发展的新要求及安全监管发现的新情况、新问题，对其进行调整、完善和补充。

文/鲁利军