2018年6月，山东省烟台市出台《关于实施“品质品牌”战略全面开展质量提升行动的实施方案》，吹响了该市向高质量发展的进军号。近年来，烟台市质量共治机制不断完善，质量基础建设持续加强，全面质量监管有效强化，质量共建共享成效显著。截至目前，全市共参与制修订604项国家标准、650项行业标准和350项省地方标准，培育山东名牌产品181个，全国质量标杆3个，涌现出一大批品牌企业，成为全国首批“百城千业万企对标达标提升专项行动”试点城市。质量提升行动正在为烟台的城市竞争力持续“加码”。

科学规划顶层设计“基准线”

促进质量提升离不开顶层设计的推动。为此，烟台市科学规划，将质量工作纳入全市规划和市政府工作报告，制定了全市质量工作发展纲要，对全市质量工作发展做出明晰规划。该市出台《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》，将实施质量强市创建作为重大工程之一，支撑推动全市新旧动能转换；印发《关于实施“品质品牌”战略全面开展质量提升行动的实施方案》，推动质量工作与各领域工作有效融合，服务全市高质量发展。

“围绕全国质量强市示范城市创建、品质品牌、质量提升等工作，烟台市多次召开动员会议进行安排部署，强化组织领导。”据烟台市市场监管局副局长王瑞介绍，该市成立了由市长任组长、各副市长任副组长，市直相关部门和各县市区政府（管委）主要负责人任成员的质量强市及名牌战略推进工作领导小组，合力推进工作有效开展；出台了品牌、标准化、计量等一系列文件，对获得政府质量奖、“质量标杆”荣誉，参与标准制修订等有助于支撑和推动质量发展的项目，进行大力度资金奖补，实施质量典型激励。

3个国家级质检中心落户烟台

计量、标准、认证认可、检验检测，是质量提升工作的技术保障。近年来，烟台市持续加强质量基础建设，有效发挥标准引领作用。

“烟台市深入实施标准化战略，加快推进标准化综合改革试点，培育了一批具有世界眼光、看齐国际标准、展现山东优势、代表烟台形象的先进标准。”王瑞说。截至目前，烟台市市级社会公用计量标准总数已经达到242项，计量保障能力得到全面增强。该市建设了国家蒸汽流量计型式评价实验室，中国计量科学院烟台分中心，国家核电装备产业计量测试中心正在抓紧筹建；加快构建与经济社会发展相适应的检验检测平台体系，目前已建成3个国家级、5个省级质检中心，为全市葡萄酒、黄金产业的发展提供了有力支撑。

为激活共建共享“细胞”，烟台市确定了“山海情怀 品质烟台”的城市质量精神，在全市开展大规模免费质量提升培训，大力提升各层面质量品牌意识，推进先进质量管理方法的应用。该市大力实施品牌引领，目前服务业领域，拥有山东省服务名牌79个，创建6个国家级、75个省级服务标准化试点项目；创建了全国海滨度假旅游产业知名品牌创建示范区，培育了1家全国旅游服务质量标杆培育试点单位，社会协同、公众参与的共建共享格局开始形成。

工业产品质量合格率超97%

如何创新市场监管模式，打造具有当地特色的“质量亮点”？烟台市给出了答案。近年来，该市坚持强化监督与优化服务相结合，建立健全了“双随机、一公开”监管模式，工业产品质量合格率始终保持在97%以上，去年上半年完成食品抽检1700批次，成品油、农资、服装等商品抽检878批次，中药饮片等5个专项抽样307批次，市级保健品和化妆品抽样181批次，有力净化了市场环境。

烟台市在全省率先推广应用食品生产日常监管信息平台、药品温度、湿度在线监控系统、工业产品质量监督管理系统，为实现科学监管奠定基础。同时，注重突出企业主体地位，积极引导企业牢固树立“质量第一”理念，深入开展质量援助行动，大力实施员工质量素质教育行动，广泛开展职业技能竞赛、岗位练兵、技术比武等活动，提升质量素养。

在强化质量舆论宣传方面，烟台市聚焦质量品牌建设和创新发展实践，多渠道宣传城市质量精神，利用“世界标准化日”“质量月”等节点，通过现场咨询、观摩交流、成果分享等形式，深入工厂、社区、街道，大力宣传质量方针政策，推动质量理念深入人心。

 文/孙洪安