民以食为天，食以安为先。食品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，也是一座城市软实力的重要组成部分和幸福感的重要源泉。内蒙古乌兰察布市获批第三批国家食品安全示范城市创建试点城市以来，始终坚持“四个最严”要求，对照示范城市创建细则，注重源头治理和过程监管并重，筑牢食品安全的每一道防线，在广大市民的共同参与和市场监管部门持续努力下，食品安全治理体系和治理能力现代化建设得到长足发展。2023年11月28日，乌兰察布市被国务院食品安全委员会办公室授牌命名为“国家食品安全示范城市”。

经过7年创建，如今在乌兰察布，农贸市场干净卫生、焕然一新；饭店食堂明厨亮灶、用餐舒适；生产加工企业规范生产、守法经营；“光盘行动”深入人心；有关“食品安全”的宣传标语在大街小巷随处可见……全市食品安全状况稳固向好，人民群众幸福感和获得感不断提升。

高位推动 落实食品安全党政同责

全市117个基层市场监管所配备食品安全监管人员923人；

主要食用林产品质量安全及产地环境风险监测合格率达100%；

学校食堂“互联网+明厨亮灶”率达100%；

小餐饮备案率达100%；

近三年，食品安全投诉举报受理办结率、回复反馈率、群众满意率均达100%；

……

一个个数据背后，是乌兰察布市委、市政府织密织牢食品安全的一张张“防护网”，也是全市上下成功创建国家食品安全示范城市的底气和决心。

为全面提升监管能力，市委、市政府把保障食品安全作为一项重大的政治任务和重点民生工程来抓，市委常委会、政府常务会专题研究食品安全工作，每年的市委全会和两会都将食品安全列为重要内容进行安排部署；制定《市级领导干部食品安全监管责任清单》《食品药品安全工作责任追究办法》，将落实食品安全重大部署、重点工作纳入年度实绩考核、督查重要内容以及市委巡察范围，督促各级各部门严格落实食品安全责任制，切实形成食品安全齐抓共管的工作局面。

该市加强高位统筹，组建乌兰察布市食品药品安全委员会，制定议事规则，建立联席会议、信息通报、风险预警、工作督查等制度，切实提升食品安全协同应对和风险防控能力；成立全市创建国家食品安全示范城市工作领导小组，制定工作方案、健全工作职责，坚决做到年初有安排部署、年中有督查调度、年底有考核总结，有效形成了上下协同、贯通联动的创建工作合力。

与此同时，该市构建市县乡村四级“网格化”监管网络，全市117个基层市场监管所配备食品安全监管人员923人，比例达到辖区内常住人口的万分之五点四，配备嘎查村社区食品安全协管员1328人，乡镇农畜产品质量安全监管员130人、村级协管员1329人，实现了食品安全基层有人管事、有能力办事。

此外，该市建立健全财政投入保障机制，将食品安全工作经费列入市县两级财政预算，优先予以保障。2021年以来，先后拨付2000多万元专项经费，用于国家食品安全示范城市创建；2020年至2023年，食品安全工作经费逐年递增，累计投入9000余万元，全力保障食品安全工作开展。

全程监管 拧紧百姓餐桌“安全阀门”

“我刚买的蔬菜、水果在销售前工作人员已经检测了，结果显示没有农药残留，可以放心吃。”近日，在集宁区康泰惠民园农副产品交易中心快速检测室，市民刘阿姨欣慰地说。

“为了确保消费者购买到安全、放心的农副产品，凡是进入康泰惠民园的食品，我们都会进行市场准入检验，严把农副产品‘入口关’，保障市民餐桌上的安全。”工作人员王佳表示。

努力让监管“跑”在风险前面，从农田到餐桌，一张严密的监管网稳稳“兜住”了乌兰察布百姓餐桌上的幸福。

“欲流之远者，必浚其泉源。”筑牢食品药品“安全网”，需从“源头”抓起。乌兰察布市不断加强自产食用农产品源头治理，扎实开展重金属行业污染防控、地膜回收处理攻坚、农兽用抗菌药减量等专项行动，近三年全市农药使用量持续减少，绿色防控覆盖率达到40%以上，主要食用林产品质量安全及产地环境风险监测合格率达100%，食源性疾病监测网络实现县级行政区域全覆盖，库存粮食质量监测覆盖率稳定在25%以上。

“您好，我们来查看一下营业执照和食品经营许可证。”“消毒柜一定要坚持长期使用，消毒完毕后还要及时将餐饮具放入专用的密闭保洁设施内，这样才能避免污染”……该市深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”“大排查、大整治、大提升”等专项行动，对食品生产经营主体每年至少开展一次全覆盖大起底检查；持续推进“放心肉菜示范超市”“食用农产品示范市场”创建；深入实施校园食品安全守护行动，对学校食堂及校园周边食品经营者进行全覆盖隐患排查，学校食堂“互联网+明厨亮灶”率达100%，落实校园长负责制和相关负责人陪餐制，严把校园食品采购关，全面实施校园大宗食品统一采购管理；严把粮食收购、储存、销售出库质量安全，粮食质量安全监督检验进一步强化。

该市开展从田间到餐桌全链条全业态安全抽检监测，食品安全监督抽检每年稳定在4批次/千人以上；坚持把规范“三小行业”作为化解风险隐患的重点，建设食品加工园区，小作坊集中入园率稳定在85%以上，中心城区累计投入14亿元建成“一大七小”惠民园农贸市场，小摊贩入市率达到96%；大力实施“量化分级管理”“明厨亮灶”升级改造、“搬家式”大清理等行动，小餐饮备案率达100%。

该市还完善行政执法和刑事司法“两法衔接”机制，聚焦关键部位和关键环节，持续加大对食品安全领域违法打击力度，以民生领域“铁拳”行动、“昆仑”行动为抓手，深入开展专项整治，严厉打击食品安全违法行为。2020年以来，累计查办食品安全案件2114起、农畜产品质量安全案件78起，有力保障了人民群众饮食安全。

共建共享 营造食安城市良好氛围

2023年11月15日到12月6日，乌兰察布市市场监管局对婚宴经营餐饮服务单位、学校食堂、小饭桌等集中用餐业态，从证照情况、食材采购进货查验、添加剂使用、餐饮具洗消及登记、制止餐饮浪费等进行重点检查，严把“入口关”。

食品安全如同一只木桶，任何一块木板短了都不行。着眼于补齐短板，乌兰察布市坚持多方协作、多措并举、多管齐下，着力构建监管部门铁面无私、公众积极参与、媒体激浊扬清的共治共享食品安全新格局。

一是加强区域协作，推动联防联控联治。签署《乌大张区域食品安全风险预警交流合作框架协议》，与张家口市、大同市建立了食品安全预警合作机制，协调解决跨领域、跨地区的重大食品安全问题。

二是创新参与模式，主动接受社会监督。开展“餐饮安全你我同查”“后厨开放日”等活动，定期组织人大代表、政协委员、媒体记者、群众代表等共同参与食品安全协同查验。推行食品安全责任保险制度，累计参保企业达383家，风险保障金额达到7.36亿元。

三是畅通维权渠道，营造放心消费环境。充分发挥12345政务服务便民热线、12315投诉举报平台作用，畅通消费者咨询、投诉、举报渠道，有效受理社会公众食品安全诉求。近三年，食品安全投诉举报受理办结率、回复反馈率、群众满意率均达100%。

四是加大宣传力度，提升公众安全意识。组织开展食品安全宣传周和食品安全“五进”活动，积极发挥传统媒体和新媒体平台作用，开辟专题专栏，发布专题宣传片，各类入户宣传资料实现辖区常住人口全覆盖，形成了网上网下同频共振、内宣外宣联动发力的宣传氛围，群众创建工作知晓率达86%，食品安全满意度达96.9%。

“国家食品安全示范城市”是荣誉，是信任，更是责任，乌兰察布市将慎终如始，奋力书写食品安全优异答卷，在打造“食安乌兰察布”的路上砥砺前行！